体育赛事风险管理,体育赛事风险管理措施

1.体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？

2.体育总局即将召开赛事安全管理会议，此次甘肃马拉松事件体现出了什么？

3.浙江省体育赛事管理办法

4.3万人左右大型演出如何进行安全风险评估

5.成都市体育赛事活动管理办法

环球时报驻德国、西班牙特约记者 青木 王方 环球时报特约记者 李佳寅意大利应急事务官员27日称，意大利有528例病患的新冠病毒检测结果呈阳性。ESPN称，为进一步加强管控，意大利伦巴第、威尼托、皮埃蒙特、威尼斯·朱利亚、利古里亚和罗马涅等区域的足球赛事将空场进行，这种情况预计会持续到3月1日。此外，在德国、爱尔兰等其他欧洲国家举办的体育赛事相继被暂停或推迟，欧洲杯或许也将受波及。

意甲俱乐部担心利润

在上周的意甲联赛中，有4场比赛受疫情影响被迫推迟。欧联杯1/16决赛次回合中，卢多戈雷茨客场迎战国际米兰，前者抵达米兰后，按照组委会要求，全体球员、教练及工作人员一律戴口罩，除了比赛和训练一律在酒店内不准外出，比赛将空场进行。ESPN称，本周末意甲第26轮的6场比赛将空场进行，其中包括尤文主场迎战国米的天王山之战，这场比赛的现场将只有球队官员和媒体工作人员。意大利天空体育称，将考虑在电视上免费播出本场比赛。

空场比赛显然将会让俱乐部在门票收益方面受损，这是许多俱乐部共同面临的难题。BBC称，一些意甲俱乐部十分担心自己的利润问题。以尤文图斯为例，球队在2018至2019赛季的比赛日进账5300万欧元。考虑到今年夏天欧洲足坛将会迎来欧洲杯这一大型赛事，意甲官方也无法进一步推迟更多场次比赛，本赛季还需要尽可能按计划完结。

意大利自行车运动管理机构称，目前无法确定环意大利自行车赛是否会如期进行，比赛原定于5月9日从布达佩斯出发，途中会穿越意大利北部几个受疫情影响严重地区。意大利滑雪协会已经暂停了在该国的所有活动，例如在瓦莱达奥斯塔举行的滑雪世界杯。

欧洲媒体Sportando称，意大利篮协已正式宣布，下周起意大利国内的男子A级、A2级、B级以及女子A1、A2级篮球联赛都将暂停。与此同时，意大利排协宣布，3月1日前暂停包括男排和女排职业联赛在内的全国排球赛事活动。

多国赛事被推迟

与意甲面临的挑战相似，欧足联虽暂未决定将欧冠延期，但其高级官员克里斯蒂琳已经表示：“现在我们有一个初步设想，就是让比赛空场进行。”德国足协也在与卫生部门保持密切联系，对疫情的发展与联赛的运营进行评估和预测。西班牙《阿斯报》称，一位瓦伦西亚球迷被确诊为新冠肺炎患者，他19日曾在米兰观看欧冠1/8决赛首回合比赛。《意大利足球》此前称，随瓦伦西亚前往圣西罗的球迷中有4人出现新冠肺炎症状。巴萨向欧冠组委会提议，原定在意大利举办的赛事应改至未受疫情影响的欧洲国家进行。欧冠组委会正在考虑该提议，因此不排除去第三国比赛的可能。

世界羽联、德国羽协等机构26日称，2020羽毛球德国公开赛因新冠肺炎疫情停办，同时推迟原计划于3月26日至29日在克拉科夫市举办的波兰公开赛。这两站赛事均为世界羽联世界巡回赛分站赛，也是东京奥运会积分赛。但此前英格兰羽协宣布，将确保全英公开赛照常举办，正在英国训练的中国羽毛球队届时将按原计划参赛。德甲比赛目前仍在正常运营，但未来如果疫情扩散，也有取消的可能。

爱尔兰广播电视台网站称，爱尔兰和意大利之间的欧洲橄榄球六国赛将被推迟。爱尔兰橄榄球联盟在声明中称，“我们将与其他国家合作，考虑重新安排比赛的可能性，有望在未来几天确定结果。”sportscar365网站称，欧洲旅行车式跑车公开赛原本计划于3月6日至7日在加泰罗尼亚巴塞罗那举行冬季测试赛。但考虑到愈加严重的疫情，官方宣布推迟这一赛事。26日在柏林开始的世界田径自行车锦标赛虽然并未取消，但也会处于“最高戒备状态”，观众入场前需要经过测温等健康检查。

欧洲杯是否会受到波及

西班牙《20分钟报》27日称，欧洲足球联合执行委员会警告，如果新冠肺炎疫情在欧洲没有得到稳定控制，2020年欧洲杯可能面临停办。欧足联副主席、执行委员会委员米歇尔·乌瓦接受采访时称：“我们正处在等待阶段，并密切观察每个国家的情况，足球赛事举办必须遵从每个国家的命令。比赛只有在情况进一步恶化的情况下才会取消。”需要强调的是，2020年欧洲杯是赛事历史上首次采用无主办国的巡回赛方式，而意大利罗马正是12个举办城市之一。

目前，欧足联已经售出250万张门票，价格从30欧元到945欧元不等。如果最终赛事举办出现变化，欧足联将因被迫退款而蒙受巨大财务损失。法新社援引尤文图斯主帅萨里的言论称：“大家需要保持冷静，疫情是全欧洲都需要面临的问题，相关部门会设法遏制。”欧足联在声明中称，“现阶段没有必要更改欧洲杯时间表，不过安全和健康是第一位的，会持续关注疫情传播的风险”

体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？

冬奥会财务风险根据举办的前后时间段可分为奥运会阶段前的决策、金融财务、施工、组织风险；奥运会阶段中的人身意外伤害、财产、自然等风险，以及奥运阶段后的金融财务（场馆闲置等）、责任风险。

根据《2022年北京冬奥会风险管理前瞻研究》及《奥运会赛事风险分析及风险管理研究》等学者理论的分析，冬奥会所存在的财务风险需要通过保险型与非保险型的财务风险控制手段进行管理和解决，同时还应当借鉴国外体育保险的发展及应用情况，以及考虑跨越保险市场风险和资本市场风险的整体解决方案或集成使用多种现代信息技术进行解决。

体育总局即将召开赛事安全管理会议，此次甘肃马拉松事件体现出了什么？

体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？此次关于国家体育总局召开的赛事安全管理会议，引起了许多网友的关注，因为关于上次银山山地马拉松，导致了21人因为突然遭遇到了恶劣的天气影响，不幸遇难，也引起了非常巨大的社会影响，所以此次体育总局召开的赛事安全管理会议，就非常有必要，不知道大家对于这次的会议有哪些建议呢？

此次国家体育总局召开的赛事安全管理会议，和上次的马拉松事故有着非常重要的关系，因为正是由于上次的山地马拉松导致了21名运动员的不幸遇难，所以才会召开安全会议进行检讨，希望此次事件不再发生，能让马拉松赛事变成能够让大众都有所锻炼的赛事，能够让大众都关心自身身体健康的赛事。

当然关于此次体育总局召开的安全赛事管理会议，身为民众可能最大的建议就是关乎到自身切身利益的事情，就是安全。此次的山地马拉松事故案总的来说，就是因为此次赛事没有足够的后勤保障，相关的工作没有做到位，才导致遇到了突发的天气恶劣状况没有人能够及时的知晓，运动员的身体状况也没有人，没有哪个地方可以及时的给这些运动员提供避难的场所，才是这起事故发生的真正原因。

其实马拉松赛事对于我们普通民众而言是非常有益的，因为这个赛事不需要特别大的经济投入，几乎是每一位只要有时间的公民都可以参加，所以它可以进行广泛的全民普及，对倡导公民进行运动健身的观念非常有用，关于这些赛事我们也要有一定的安全措施原则，不能让健康的赛事活动变成安全隐患。

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浙江省体育赛事管理办法

马拉松本意是让人们强身健体，达到身体健康的目的，但是，在甘肃的马拉松，却发生了重大的事故，这次的马拉松，竟然造成了多人死亡，这样的情况，是非常让人震惊的。并且，里面遇难的还有全国的马拉松纪录保持者，还有残奥会的冠军，这些人的逝世让我们感到悲哀。在选手们比赛开始的一段时间，天气就从晴天转变成了大风天气，并且还有冰雹的产生，这样的天气让大部分的运动员失联，之后发现的时候，已经身体失温，造成了的生命的流失。

因为这件事情的发生，体育总局即将召开体育赛事安全管理会以，这次的马拉松比赛体现出了什么？又能告诉我们什么？

首先，这次的马拉松比赛，主办方没有了解好天气的状况，而且气象局也没有给出明确的天气变化，所以，对于这种天气的土壤到来，大家是毫无防备的，因此，在面对这类事情发生时没有做到及时的处理，从而导致很多运动员因为错失了最佳的救助时间而去世，所以说，在以后准备体育赛事的时候，一定要关注好天气的变化，保证好各位运动员的安全问题。

其次，这次的山地马拉松比赛中，运动员们出发之后，并没有随行的救护的车辆，而且跑步的路程上也没有专门的人员守护，所以，即使运动员们发生了突发状况，也是没有办法即使救治的。所以，在运动员们的定位系统显示运动员不再移动的时候，人们才会意识到运动员出现了意外，在联系其他运动员发生失联现象的时候，才会意识到事情的不对劲。这样，就会错过救治时间，说明主办方没有规划好运动员的安全问题。

所以，在以后举办体育赛事的时候，一定要注意好运动员们的安全问题。

3万人左右大型演出如何进行安全风险评估

第一条　为了保障体育赛事活动有序开展，促进体育事业和产业发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称体育赛事，是指以国家、省公布的体育运动项目为内容的竞赛及相关活动。第三条　在本省行政区域内举办的面向社会的体育赛事，适用本办法。国家对国际性、全国性体育赛事和有关特殊体育赛事等另有规定的，从其规定。举办本单位、本行业系统内的体育赛事，可以参照本办法有关规定执行。第四条　举办体育赛事，应当遵循合法、安全、公平、诚信、环保、文明的原则。第五条　县级以上人民政府主管体育工作的部门（以下统称体育主管部门）负责本行政区域内体育赛事的管理。县级以上人民政府公安、住房和城乡建设、交通运输等行政主管部门按照各自职责做好体育赛事管理的有关工作。单项体育协会等体育社会团体按照有关法律、法规、规章及其章程规定，履行体育赛事管理的有关职责。第六条　单位、个人均可依法组织和举办体育赛事。除法律、法规另有规定的外，体育主管部门对体育赛事不实行行政许可。第七条　各级人民政府和体育主管部门及有关体育社会团体按照规定举办体育赛事。前款体育赛事，属于全省性且定期举办的，由省体育主管部门制定名录，并向社会公布。第八条　各级人民政府及有关部门可以采取财政补助、购买服务和提供公共设施等方式，鼓励单位、个人举办或者参与举办公益性体育赛事。鼓励依法设立体育社会团体，加强行业自律，积极发挥作用。第九条　发起组织体育赛事的单位、个人（以下称主办人）应当建立组织机制，明确举办体育赛事相关事宜及责任分工，组织制定安全工作方案及相关预案，督促落实各项具体措施。具体承担筹备、组织体育赛事工作的单位、个人（以下称承办人）应当在其承担的工作职责范围内，做好体育赛事保障工作，并对体育赛事的安全负责。主办人直接承担筹备、组织具体工作的，履行承办人责任。协助举办体育赛事的单位、个人（以下称协办人）应当对其向体育赛事提供的产品或者服务的质量和安全负责。第十条　举办体育赛事，承办人应当做好下列保障工作：

（一）落实与体育赛事相适应的管理人员和专业技术人员；

（二）落实符合要求的场地、设施和器材；

（三）根据体育赛事需要落实相关医疗、卫生及安全保卫措施。体育赛事有关项目对参赛者身体有特殊要求的，承办人可以要求其提供体检证明。鼓励办理有关安全保险。第十一条　举办体育赛事，主办人或者承办人应当根据体育赛事的专业性要求和国家有关裁判员管理规定，按照公开、择优、中立的原则确定裁判员。第十二条　承办人应当在体育赛事举行20日前，通过包括省体育主管部门网站在内的途径，向社会公布竞赛规程，明确体育赛事名称、时间、地点、内容、主办人、承办人、参赛条件及奖惩办法等赛事基本信息。第十三条　体育赛事的名称应当符合以下规定：

（一）与举办地域、赛事项目内容相符；

（二）与他人举办的体育赛事名称有明显区别；

（三）不得侵犯他人的合法权益；

（四）不得含有欺骗或者可能造成误解的文字；

（五）相关法律、法规和规章的其他规定。第十四条　因特殊原因需要变更体育赛事的时间、地点、内容、规模或者取消体育赛事的，承办人应当在体育赛事举行前及时向社会发布公告；因变更或者取消体育赛事造成他人损失的，依法承担赔偿责任。第十五条　参赛者和观众应当接受体育赛事现场管理和安全检查，爱护体育设施，不得扰乱体育赛事秩序和公共秩序。第十六条　体育赛事的有关活动依照法律、法规规定应当向公安、住房和城乡建设、交通运输、海事、无线电管理等部门或者机构办理有关手续的，有关部门和机构应当按照优化服务和方便群众的要求及时办理。第十七条　体育主管部门应当加强与有关部门、机构的沟通协作，健全赛事指导和服务制度，通过编制和公布办赛指南、受理咨询等方式，明确举办体育赛事需要知悉的组织策划、安全保卫、风险管理、法律程序及其他一般性事项和要求，为举办体育赛事提供技术指导、办事指引和信息服务。第十八条　体育主管部门应当加强对体育赛事的监督管理。在体育赛事举办前或者举行中发现涉嫌不符合体育赛事条件、标准、规则等规定的情形，或者有关单位、个人提出相关建议、投诉、举报的，应当及时予以处理；属于其他部门职责范围的，应当及时移送。

成都市体育赛事活动管理办法

随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、 游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引 起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风 险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入， 获取活动的安全运营和效益。 一、大型活动公共安全风险评估的涵义 我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加 人数在 1000 人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等 活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场开奖的**销售 等活动即为大型活动。 其他很多学者、 机构也从不同角度提出过大型活动的概念， 《北 如 京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借 用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展 览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可， 形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心 环节。 大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前， 确定大型活动的主客体、 收集各方面信息和确定方法， 通过广泛收集可能导致各类大型活动突发事件发生的危险 有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能 造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方 案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。 二、大型活动公共安全风险评估的重要性 随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制 定了管理法规和风险处置预案， 但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系 统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉 重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含应急预案 研究），并付诸实践，填补国家在该领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击的目标，为国家政治和 社会稳定带来不利影响。因此，大型活动公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的 关注。 通过安全风险评估可以预先评估出事故的可能性和严重程度， 根据这个可以采取切 实可行的措施， 使事故发生的可能性和危害程度降低到最低限度， 最大限度地减少损失， 同时风险评估也有助于进行安保人力资源的有效分配。 三、公安机关在大型活动中的作用 各级公安机关在党委、政府的领导下，全警动员、全力以赴、通力协作、密切配合、 切实加强对各类大型活动的安全管理工作，有效保障各项活动的安全顺利进行。公安机 关在实际执行过程中，对大型活动主要采取了以下几个方面的措施。 第一、对重大的大型群众性活动，公安机关内部成立安保工作的领导机构，而且一 般都是由主要领导同志亲自挂帅， 协调各个方面， 切实加强对活动安保工作的组织领导。 第二、在活动开始前，进行实地检查，看看场地和有关安全设施，全面了解有关 情况，认真审核承办单位提出的申请，督促承办单位制定内部安全保卫工作方案，落实 各项安保措施。 第三、建立风险评估机制，制定周密的安全保卫工作方案和应急预案。 第四、加强活动现场周边的交通、治安秩序管理，为大型群众性活动的举办创造良 好的环境。 第五、对主办单位的安全保卫工作落实情况进行检查。对发现的不安全隐患督促解 决，进行整改，而且根据需要，安排警力维护活动现场的秩序。 四、我国大型活动公共安全风险评估的现状 国际上对社会治安风险评估的研究远远早于我国， 西方主要发达国家已经初步形成 基本理论、方法和应用软件，但尚未形成系统化的标准，其有关核心技术和方法对我国 高度保密。我国在大型活动中引入风险评估时间还很短，虽已初步积累了一些理论研究 成果和实战经验,但还处于摸索阶段,主要还是由公安机关针对少数有影响的官方大型活 动（例如奥运会、世博会）进行风险评估，对一般的官方大型活动则很少进行，对于民 办的大型活动更不会进行风险评估。 首先，我国公安机关在实际操作中存在一些问题。多年来，公安机关对大型公共活 动采取的主要是经验式管理，各地各级公安机关在管理力度、安全要求等方面都存在差 异，有随意性，使主办单位无所适从。民警对风险评估的理论知识了解太少、评估方法 单一、套模式、流于形式，使该工作失去了科学性和真正的意义。 其次，我国在法律方面也存在很大的不完善。相关法律法规只是界定了大型活动安 全风险所必须要执行的方向，没有落实到风险评估工作实际工作中的操作环节。致使评 估工作在实际操作中无法可依，也没有执行的标准和规范。例如：对于民间大型活动， 《大型群众性活动安全管理条例》第 3 条规定，大型群众性活动坚持承办者负责、政府 监管的原则； 4 条规定县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工 第 作，但并没有明确大型活动风险评估的主体，也没有规定是必需条件。 五、大型活动公共安全风险评估工作流程 （一）确定风险评估的范畴 1、参与人员。观众数量、生理、素质、组织程度、心理承受能力、自护能力等信 息；活动参与人员的自我保护能力及情绪控制能力、安全责任人、保安公司和保安员、 安保制度和赔偿能力、安保工作经验、安保培训与演练、与场地方的关系等；内部环境 人群构成、 人群容量、 人群规模密度及外部环境流动人员密度、 人流疏散或控制适应性。 2、活动环境。活动场所的内部环境，其中主要包括：公共设施、停车场地、区域 开放度等。活动场所及周边区域自然条件，其中主要包括：气象、水文、地质，交通、 周边建筑、商业密度的适应性、加油（气）站、危险化学品仓库、铁路线、高速公路、 河流可能造成的影响等。参与服务各方使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对 公共环境的噪声、视觉、交通的影响。 3、设备设施。活动场所内部设备、设施主要包括：重点要害及实体防范目标的数 量及分布图、水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境 通风系统、疏散通道、临建结构、安检防爆设施与活动安全的适应性。策划活动所需搭 建的舞台、观众看台、经营设施、高空作业及悬挂、宣传媒体、疏散引导标识、临时安 全防范、临时用电等设备设施。 4、其他特殊方面。活动策划方案及方案中涉及到的主要环节、具有社会影响和关 注的节目、重要或社会特别关注人物参与情况，政治影响及活动的互动性；各方组织服 务经验及能力、事故灾害偿赔能力、主管机关制约力、活动邀请的嘉宾和参加领导的级 别、反恐防爆、群体性事件等；活动各项内容组织方案和所采取的预案措施；各个工作 方案的培训及演练；食品、饮用水、医疗救护安全保障。 （二）收集、整理风险评估所需资料 1、审批阅读文献材料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、 举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动 安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等；大型活动场地方的安 全运营纪录、活动的安全责任人和现场负责人、事故及故障资料、水电气热等基础设施 的安全状况等；参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目 资料、观众群体类别、安全设施设备的具体情况，以及应急出入口、消防设施等重点部 位情况。 2、现场勘察。现场勘察是获取信息最直接也是最重要的方法之一。现场勘察可以 使风险评估人员亲临现场感受实际环境、验证已经收集的相关资料的真实性，同时可以 对已经收集的信息加以补充。 3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险 点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好 记录以便更好的进行评估工作。 4、情报工作。通过与政府部门、气象部门、地震预防部门等进行沟通收集和活动 有关的信息。 例如高危人群对这次活动是否有所动静， 了解恐怖分子、 高危人群的信息。 5、及时收集、了解社会舆论。通过对报刊、杂志、新闻、互联网等大型媒体对举 办大型活动的相关信息的整理和提炼，了解大型活动社会关注程度，发现和积累一些潜 在的、有价值的情报信息。通过群众监督，民情反馈等，了解特定群体的心理情绪、思 想以及带有倾向性的社会动态。 （三）确定风险评估方法 根据大型活动的特点对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，选择科 学、合理、适用的风险评估方法。按照不同标准，风险评价的方法可为定性分析方法、 定量分析方法、半定量分析方法。各种方法中还有许许多多的分支方法，例如：定性评 价的方法主要有“强弱机威 SWOT”法、头脑风暴法、德尔菲法、主观概率法等。 安全风险评估方法有很多种，每种评估方法都有其适用范围和应用条件。选择什么 样的评估分析方法应依据评估目的、评估对象的特点、占有资料情况、评估费用以及评 估方法的应用范围等条件来决定。有时还可以综合运用几种评估分析方法，相互验证评 估的结果，借以提高预测的质量。 （四）进行演练和修改 评估工作要取得良好的效果，就需要进行演练及不断修改。演练可增强队伍的整体 能力，充分熟悉评估的内容。管理者也可以通过演练，发现评估中的不足并不断加以完 善。 （五）编制风险评估报告 在获得风险信息资料、确定风险评估方法、进行演练之后，要整理、归纳风险评估 结果，以便公安机关、主办方、承包方制定相关应急预案和有针对性地进行安全保卫工 作，编制一份完整的风险评估报告。 六、大型活动公共安全风险控制 仅仅对大型活动公共安全风险进行评估而不积极采取有效措施对风险进行控制， 评 估就会变得毫无意义。因此，在风险评估后公安机关、大型活动主办方、场地提供方就 需要对任何可能出现的问题建立控制机制。可以采取以下风险控制策略： 取消和避免风险：如果面临的风险过高，就必须取消活动的所有组成部分。例如： 由于降雨的影响而遭到取消的大型活动中，露天活动都是其中之一。面临的主要风险并 不是会造成观众的不适，而是受到漏电的威胁。 减轻风险：不能消除的风险就要想办法将它造成的影响降到最低。例如，为了消除 活动所有可能的安全隐患，可能需要检查每一个参加者。很显然，这种解决办法是无法 实行的，这时就要采取风险最小化战略，比如说在更加显眼的地方安装一个金属探测器 或设置安全警卫。 降低已发生风险的危害程度： 安全计划的一个主要部分就是为可能的已发生问题制 定快速有效的反应措施。对工作人员进行基本急救技能的训练可以减轻事故的危害程 度。活动管理者无法排除自然灾害的发生，但是可以准备相应的应急方案以控制影响。 分散风险：如果风险可以通过不同领域进行分散，那么即使出了一些差错，造成的 影响也可以降低。其中一个战略就是分散现金提取点，如售票口，这样即使发生偷窃也 不会威胁到整个活动的收入。拥有多个赞助商也是分散风险的一个途径。即使有一个赞 助商中途撤出，也可以通过增加其他赞助商的份额来弥补。 转移风险：可以将风险转移给对活动某方面负责的团体。转包商需要承担活动的部 分责任。转包合同中通常都包含一个条款，在活动期间转包商为自己设备的安全和员工 的行为负全责。 在澳大利亚， 大多数演出团体在参加活动前， 都要求投保公共责任保险。 设计备份和替代方案：如果有什么事情出了差错，可以通过使用替代方案来挽救整 个形势。例如为了防止突然断电造成的后果，在很大程度上，备用发电机是大型室外活 动的必备装置。 对风险控制中成功和失败的例子进行评价是计划未来活动的中心任务。 对反馈进行 分析和反应是这一过程的必需环节。 总而言之，大型活动是当今社会经济发展的产物，大型活动公共安全已经成为人们 关注的重点，风险评估是确保活动顺利进行和保证活动有序的关键。主办方、风险监督 部门（公安机关）应该通过学习风险评估方法，总结分析风险控制中成功和失败原因， 吸取经验教训为以后工作提供具有实际性方法。

第一章　总则第一条　（目的依据）

为了规范体育赛事活动有序开展，加快世界赛事名城建设，促进体育产业创新融合发展，根据《中华人民共和国体育法》《成都市体育条例》《体育赛事活动管理办法》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）

在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事活动及其监督管理，适用本办法。

国家、四川省对国际性、全国性、省级体育赛事活动以及其他体育赛事活动另有规定的，从其规定。第三条　（管理原则）

体育赛事活动管理应当坚持政府监管与行业自律相结合，遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则，实行分级分类管理。第四条　（政府职责）

区（市）县人民政府应当为体育赛事活动举办创造条件，按照谋赛、营城、兴业、惠民相结合的原则，支持引进、举办重大体育赛事活动并提供服务保障。第五条　（部门职责）

体育行政部门负责体育赛事活动的指导和监管，组织协调体育赛事活动的服务保障工作。

公安部门负责对体育赛事活动的治安秩序维护和交通秩序保障工作进行监管并组织指导实施。

交通运输部门负责组织协调、支持体育赛事活动的交通运输保障工作。

卫生健康部门负责组织协调体育赛事活动的医疗卫生保障工作，对体育赛事活动的防疫工作进行指导。

应急管理部门负责对体育赛事活动的应急处置工作进行指导和监督。

财政、城管、市场监管、消防救援、住建、经信、外事、农业农村、生态环境、公园城市、商务、文广旅、博览、气象等部门按照各自职责，配合做好体育赛事活动的监督管理与服务保障工作。

鼓励工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织参与体育赛事活动服务保障。第六条　（协会职责）

市和区（市）县体育总会、单项体育协会应当按照法律法规及章程规定，加强行业自律、完善行业惩戒规范，对举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事活动举办提供指导和服务。第七条　（鼓励支持）

本市鼓励自然人、法人和非法人组织依法引进、举办体育赛事活动，以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事活动。

区（市）县人民政府以及体育行政部门可以采取安排专项资金、政府购买服务和提供公共资源等方式，支持和引导社会力量参与举办各类体育赛事活动。第二章　发展规划第八条　（赛事规划）

体育行政部门应当按照本级政府国民经济和社会发展规划、体育发展规划的要求，统筹规划各类体育赛事活动，不断完善赛事项目布局，培育自主品牌赛事活动，推动群众性赛事活动。第九条　（引进赛事）

体育行政部门应当引进、举办与本区域经济社会发展水平相适应的国际性、全国性和省级体育赛事活动，着力提升体育赛事活动品质和城市影响力。第十条　（自主品牌）

本市支持并培育城市特色鲜明、市场活跃度高、产业带动力强、在国内外具有影响力的自主品牌体育赛事活动，弘扬天府文化、宣传成都城市品牌。第十一条　（群众性赛事）

本市积极推进全民健身活动开展，推动全民健身和全民健康深度融合，支持举办各类群众基础好、社会参与度高、具有民间特色的群众性赛事活动。第十二条　（产业融合）

体育行政部门应当会同文广旅、商务、交通运输、农业农村、博览等有关部门，发挥体育赛事活动的消费引流作用，促进体育赛事活动与文化、旅游、餐饮、交通、商贸、乡村振兴、会展等产业的创新、协调、融合发展，为服务业增加新动能，成为城市经济新的增长点。第十三条　（赛事评估）

本市建立体育赛事活动评估制度。

体育行政部门应当创建和完善体育赛事活动品质指标体系，对体育赛事活动的关注度、专业度、贡献度、风险性等开展评估，定期发布体育赛事活动评估报告。评估报告应当作为确定和调整本区域体育赛事活动规划布局和赛事活动监管的重要依据。

体育行政部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十四条　（区域合作）

体育行政部门应当加强与国内外其他城市体育行政部门的交流协作，推动体育赛事活动人才、场地、资金、信息以及项目等资源的整合与共享，推动成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化体育赛事活动共建共享。